習近平在中央軍委改革工作會(huì )議上強調

全面實(shí)施改革強軍戰略 堅定不移走中國特色強軍之路

中央軍委改革工作會(huì )議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者李剛攝

·2020年前在領(lǐng)導管理體制、聯(lián)合作戰指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規模結構、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏(yíng)信息化戰爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會(huì )主義軍事制度

·著(zhù)眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。著(zhù)眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個(gè)關(guān)鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。著(zhù)眼于打造精銳作戰力量，優(yōu)化規模結構和部隊編成，推動(dòng)我軍由數量規模型向質(zhì)量效能型轉變。著(zhù)眼于搶占未來(lái)軍事競爭戰略制高點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作用，培育戰斗力新的增長(cháng)點(diǎn)。著(zhù)眼于開(kāi)發(fā)管理用好軍事人力資源，推動(dòng)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng )新，形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。著(zhù)眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展

新華網(wǎng)北京11月26日電 (新華社記者曹智、李宣良 解放軍報記者王士彬) 中央軍委改革工作會(huì )議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。習近平強調，深化國防和軍隊改革是實(shí)現中國夢(mèng)、強軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來(lái)的關(guān)鍵一招。要深入貫徹黨在新形勢下的強軍目標，動(dòng)員全軍和各方面力量，堅定信心、凝聚意志，統一思想、統一行動(dòng)，全面實(shí)施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路。

京城瑞雪初霽，會(huì )場(chǎng)熱流涌動(dòng)。200多名軍地高級干部匯聚一堂，共謀深化國防和軍隊改革大計。24日上午9時(shí)許，習近平來(lái)到京西賓館會(huì )議樓前廳，親切接見(jiàn)會(huì )議代表，同大家合影留念，隨后出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。

習近平指出，人民軍隊發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng )新史。在黨的領(lǐng)導下，我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利，一路走來(lái)，改革創(chuàng )新步伐從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。我軍之所以始終充滿(mǎn)蓬勃朝氣，同我軍與時(shí)俱進(jìn)不斷推進(jìn)自身改革是緊密聯(lián)系在一起的?，F在，我國進(jìn)入由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，國防和軍隊建設處在新的歷史起點(diǎn)上，放眼世界，縱觀(guān)全局，審時(shí)度勢，應對國際形勢深刻復雜變化，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，協(xié)調推進(jìn)"四個(gè)全面"戰略布局，貫徹落實(shí)強軍目標和軍事戰略方針，履行好軍隊使命任務(wù)，都要求我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。對深化國防和軍隊改革，廣大干部群眾高度關(guān)注、積極支持，全軍官兵熱烈期盼、堅決擁護?？偟目?，深化國防和軍隊改革主客觀(guān)條件比較有利，面臨難得的機遇。

習近平強調，要正確認識和全面把握深化國防和軍隊改革的總體要求。深化國防和軍隊改革的指導思想是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照"四個(gè)全面"戰略布局要求，以黨在新形勢下的強軍目標為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰略方針，全面實(shí)施改革強軍戰略，著(zhù)力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問(wèn)題，推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現代化，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰斗力，進(jìn)一步解放和增強軍隊活力，建設同我國國際地位相稱(chēng)、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，為實(shí)現"兩個(gè)一百年"奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅強力量保證。

習近平指出，把握深化國防和軍隊改革的指導思想，關(guān)鍵是要抓住黨在新形勢下的強軍目標這個(gè)"牛鼻子"，堅持用強軍目標審視、引領(lǐng)、推進(jìn)改革。黨的十八大以來(lái)，圍繞實(shí)現強軍目標，中央軍委統籌軍隊革命化、現代化、正規化建設，統籌軍事力量建設和運用，統籌經(jīng)濟建設和國防建設，制定新形勢下軍事戰略方針，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策部署。要通過(guò)改革把這些重大戰略謀劃和戰略設計落實(shí)好，為貫徹強軍目標提供強大動(dòng)力和體制保障。

習近平強調，要著(zhù)眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。堅持堅定正確的政治方向，通過(guò)一系列體制設計和制度安排，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來(lái)并加以完善，強化軍委集中統一領(lǐng)導，更好使軍隊最高領(lǐng)導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委。對領(lǐng)導管理體制和聯(lián)合作戰指揮體制進(jìn)行一體設計，通過(guò)調整軍委總部體制、實(shí)行軍委多部門(mén)制，組建陸軍領(lǐng)導機構、健全軍兵種領(lǐng)導管理體制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯(lián)合作戰指揮機構，健全軍委聯(lián)合作戰指揮機構等重大舉措，著(zhù)力構建軍委--戰區--部隊的作戰指揮體系和軍委--軍種--部隊的領(lǐng)導管理體系。

習近平強調，要著(zhù)眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個(gè)關(guān)鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。按照決策、執行、監督既相互制約又相互協(xié)調的原則區分和配置權力，重點(diǎn)解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問(wèn)題，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。組建新的軍委紀委，向軍委機關(guān)部門(mén)和戰區分別派駐紀檢組，推動(dòng)紀委雙重領(lǐng)導體制落到實(shí)處。調整組建軍委審計署，全部實(shí)行派駐審計。組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權。

習近平強調，要著(zhù)眼于打造精銳作戰力量，優(yōu)化規模結構和部隊編成，推動(dòng)我軍由數量規模型向質(zhì)量效能型轉變。堅持精簡(jiǎn)高效的原則，裁減軍隊員額30萬(wàn)，精簡(jiǎn)機關(guān)和非戰斗機構人員，使軍隊更加精干高效。調整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結構，根據不同方向安全需求和作戰任務(wù)改革部隊編成，推動(dòng)部隊編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，樹(shù)立現代管理理念，完善管理體系，優(yōu)化管理流程，不斷提高軍隊專(zhuān)業(yè)化、精細化、科學(xué)化管理水平。

習近平強調，要著(zhù)眼于搶占未來(lái)軍事競爭戰略制高點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作用，培育戰斗力新的增長(cháng)點(diǎn)。國防科技發(fā)展是具有基礎性、引領(lǐng)性的戰略工程。必須選準突破口，超前布局，加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術(shù)研究和新概念研究，積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢，提高創(chuàng )新對戰斗力增長(cháng)的貢獻率。

習近平強調，要著(zhù)眼于開(kāi)發(fā)管理用好軍事人力資源，推動(dòng)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng )新，形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。堅持黨管干部、黨管人才，完善人力資源分類(lèi)，整合人力資源管理職能，加強軍事人力資源集中統一管理，努力使軍事人力資源能夠轉化為實(shí)實(shí)在在的戰斗力。深化軍隊院校改革，健全三位一體的新型軍事人才培養體系。推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，建立體現軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系，以更好凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。

習近平強調，要著(zhù)眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。著(zhù)力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機制問(wèn)題，努力構建統一領(lǐng)導、軍地協(xié)調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場(chǎng)運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。完善民兵預備役、國防動(dòng)員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。下決心全面停止軍隊有償服務(wù)。

習近平強調，深化國防和軍隊改革是一場(chǎng)整體性、革命性變革。根據改革總體方案確定的時(shí)間表，2020年前要在領(lǐng)導管理體制、聯(lián)合作戰指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規模結構、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏(yíng)信息化戰爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現代軍事力量體系，完善中國特色社會(huì )主義軍事制度。全軍要以高度的歷史自覺(jué)和強烈的使命擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅決打贏(yíng)改革這場(chǎng)攻堅仗，努力交出讓黨和人民滿(mǎn)意的答卷。

習近平指出，要著(zhù)力統一思想認識，把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程，引導各級強化政治意識、大局意識、號令意識，引導官兵積極擁護、支持、參與改革。高層領(lǐng)率機關(guān)和高級干部要帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，堅決維護黨中央、中央軍委改革決策部署的權威性和嚴肅性。要著(zhù)力加強組織領(lǐng)導，各級黨委要把抓改革舉措落地作為政治責任，黨委主要領(lǐng)導要當好第一責任人，一級抓一級。軍隊黨的建設各項工作要圍繞改革來(lái)定任務(wù)、強措施，保證改革順利進(jìn)行。要著(zhù)力搞好配套保障，堅持立法同改革相銜接，抓緊做好法規制度立改廢釋工作，確保改革在法治軌道上推進(jìn)，保證各級按照新體制正常有序運轉。要科學(xué)制定干部調整安排計劃方案，合理確定干部進(jìn)退去留，關(guān)心和解決干部實(shí)際困難。老干部是黨和軍隊的寶貴財富，要精心做好老干部服務(wù)保障接續工作。

習近平強調，當前，軍委要把工作指導重心放在改革上，各級要把工作主線(xiàn)放在改革上，各項工作都要圍繞改革來(lái)謀劃、部署、推進(jìn)。要繼續抓緊抓好貫徹全軍政治工作會(huì )議精神、作風(fēng)建設和反腐敗斗爭、各項清理清查后續工作，把"三嚴三實(shí)"專(zhuān)題教育整頓同深化改革緊密結合起來(lái)。要加強部隊管理，保持部隊安全穩定和集中統一。要把握好國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對國防和軍隊建設的新要求，抓緊制定軍隊建設發(fā)展"十三五"規劃。

習近平強調，中央國家機關(guān)、地方各級黨委和政府要強化大局觀(guān)念，把支持深化國防和軍隊改革當作分內的事，拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動(dòng)幫助解決好退役軍人、職工安置工作，黨政軍民齊心協(xié)力，共同落實(shí)深化國防和軍隊改革各項任務(wù)，推動(dòng)全面實(shí)施改革強軍戰略不斷取得新的進(jìn)展，為實(shí)現中國夢(mèng)、強軍夢(mèng)作出新的更大的貢獻。

中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)范長(cháng)龍，就貫徹習主席重要講話(huà)精神，落實(shí)階段性改革任務(wù)提出要求。中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組常務(wù)副組長(cháng)許其亮，就深化國防和軍隊改革總體方案作說(shuō)明，并部署領(lǐng)導指揮體制改革任務(wù)。

中央軍委委員常萬(wàn)全、房峰輝、張陽(yáng)、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席會(huì )議。解放軍四總部、各大單位、武警部隊和軍委辦公廳領(lǐng)導等參加會(huì )議，中央國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責人列席會(huì )議。

中央軍委改革工作會(huì )議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。這是習近平親切接見(jiàn)會(huì )議代表，同大家合影留念。新華社記者李剛攝