一、協(xié)調推進(jìn)"四個(gè)全面"戰略布局

"四個(gè)全面"戰略部署，是如期實(shí)現"十三五"目標的根本保證。五中全會(huì )要求："當前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨全國的一項重要政治任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)全會(huì )精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實(shí)處。全黨要把思想統一到全會(huì )精神上來(lái)，認清形勢，堅定信心，繼續頑強奮斗，團結帶領(lǐng)全國各族人民協(xié)調推進(jìn)'四個(gè)全面'戰略布局，如期完成全面建成小康社會(huì )的戰略任務(wù)。"習近平指出："全面建設小康社會(huì )的奮斗目標，與黨在社會(huì )主義初級階段基本綱領(lǐng)相適應，與經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展相協(xié)調，與加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化相統一，是凝聚人心、振奮精神，激勵全黨、全國各族人民開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇前進(jìn)的目標。"在"四個(gè)全面"中，全面建成小康社會(huì )是"戰略目標"，而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，則是三大"戰略舉措"。三個(gè)推進(jìn)器，一個(gè)大目標，相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，缺一不可。習近平指出："健全和完善黨的領(lǐng)導制度和領(lǐng)導方式，不斷增強地方黨委總攬全局、協(xié)調各方的本領(lǐng)。"習近平強調："要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，主動(dòng)把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設邁上新臺階。"

二、統籌規劃協(xié)調發(fā)展

堅持統籌規劃協(xié)調發(fā)展是社會(huì )主義制度在發(fā)展方面的最大優(yōu)越性，習近平指出："統籌兼顧是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)科學(xué)方法論。它的哲學(xué)內涵就是馬克思主義辯證法。"

五中全會(huì )提出，"堅持協(xié)調發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系"習近平指出："注重發(fā)展的統籌和協(xié)調。唯物辯證法認為，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素之間相互影響、相互制約，整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統。它要求我們必須從客觀(guān)事物的內在聯(lián)系去把握事物，去認識問(wèn)題，去處理問(wèn)題。城鄉聯(lián)系、區域聯(lián)系、經(jīng)濟與社會(huì )的聯(lián)系、人與自然的聯(lián)系、國內發(fā)展與對外開(kāi)放的聯(lián)系，都是客觀(guān)存在的。如果我們違背聯(lián)系的普遍性和客觀(guān)性，不注意協(xié)調好它們之間的關(guān)系，就會(huì )顧此失彼，導致發(fā)展失衡""十三五"期間，我們要好經(jīng)濟與社會(huì )、城鄉區域、人與自然、國內國外、政治經(jīng)濟文化、新"四化"、政府與市場(chǎng)、經(jīng)濟建設與國防建設等重大關(guān)系的協(xié)調發(fā)展，以確保如期全面建成小康社會(huì )。習近平指出："強調協(xié)調發(fā)展，統籌兼顧，推進(jìn)城鄉、區域、經(jīng)濟社會(huì )、人與自然發(fā)展，推進(jìn)國內發(fā)展和對外開(kāi)放。"習近平強調："涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，其根本要求是統籌兼顧。""我們要充分認識到，經(jīng)濟發(fā)展與政治、文化、社會(huì )建設必須協(xié)調共進(jìn)。"

三、促進(jìn)區域城鄉協(xié)調發(fā)展

區域協(xié)調發(fā)展，城鄉協(xié)調發(fā)展，是全面建成小康社會(huì )的必然要求。五中全會(huì )指出："推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區域協(xié)調發(fā)展新格局。"習近平指出："要采取有力措施促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、城鄉協(xié)調發(fā)展，加快欠發(fā)達地區發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化和城鄉基本公共服務(wù)均等化。"習近平指出："發(fā)展要城鄉協(xié)調、地區協(xié)調。"他強調："城鄉一體化要協(xié)調好，城鄉一體的人員流動(dòng)、布局、社會(huì )發(fā)展等問(wèn)題都要規劃好。"

如何推進(jìn)區域發(fā)展，五中全會(huì )指出："推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展，健全城鄉發(fā)展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長(cháng)效機制，推動(dòng)城鎮公共服務(wù)向農村延伸，提高社會(huì )主義新農村建設水平。"習近平指出："沒(méi)有農村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )。"他強調："發(fā)展不能是城市像歐洲、農村像非洲，或者這一部分像歐洲、那一部分像非洲，而是要城鄉協(xié)調、地區協(xié)調。"

五中全會(huì )還提出重要的區域發(fā)展建議，全會(huì )指出："推進(jìn) '一帶一路'建設，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區多領(lǐng)域互利共贏(yíng)的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏(yíng)方式深化兩岸經(jīng)濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。"

習近平指出："區域協(xié)調發(fā)展是統籌發(fā)展的重要內容，與城鄉協(xié)調發(fā)展緊密相關(guān)。區域發(fā)展不平衡有經(jīng)濟規律作用的因素，但區域差距過(guò)大也是個(gè)需要重視的政治問(wèn)題。區域協(xié)調發(fā)展不是平均發(fā)展、同構發(fā)展，而是優(yōu)勢互補的差別化協(xié)調發(fā)展。""城鄉聯(lián)動(dòng)，就是要打破城鄉二元結構，把發(fā)展塊狀經(jīng)濟與推進(jìn)城市化結合起來(lái)，與推進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展結合起來(lái)，與加快農業(yè)農村現代化結合起來(lái)。"

四、促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展

經(jīng)濟與社會(huì )同步協(xié)調發(fā)展，才能?chē)抑卫眢w系和治理能力現代化。五中全會(huì )指出："增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。實(shí)施脫貧攻堅工程，實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，分類(lèi)扶持貧困家庭，探索對貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。"

五中全會(huì )指出："促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng )業(yè)扶持政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇?？s小收入差距，堅持居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步、勞動(dòng)報酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長(cháng)機制、支付保障機制，完善最低工資增長(cháng)機制，完善市場(chǎng)評價(jià)要素貢獻并按貢獻分配的機制。建立更加公平更可持續的社會(huì )保障制度，實(shí)施全民參保計劃，實(shí)現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度。推進(jìn)健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價(jià)格，實(shí)行醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實(shí)施食品安全戰略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應對人口老齡化行動(dòng)。"

五中全會(huì )還強調："加快建設人才強國，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng )新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。運用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，推進(jìn)社會(huì )治理精細化，構建全民共建共享的社會(huì )治理格局。牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀(guān)念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度，切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全。"

五、促進(jìn)新"四化"同步協(xié)調發(fā)展

"十三五"期間，要促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，不能有所偏廢，為實(shí)現全面小康和中華民族的偉大復興打下堅實(shí)的物質(zhì)基層。習近平指出："用循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟的理論來(lái)指導工業(yè)發(fā)展，實(shí)現工業(yè)化和資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。"習近平強調："在產(chǎn)業(yè)結構層面，要大力構建以現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主體的資源節約型產(chǎn)業(yè)框架，在改善勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，逐步以知識密集、技術(shù)密集、資本密集的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)取代現有的資源密集型和土地密集型產(chǎn)業(yè)；依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)勢互補，協(xié)調好產(chǎn)業(yè)之間的資源循環(huán)利用。"

六、促進(jìn)人與自然的和諧共生

以人為本是黨的執政理念，人民是發(fā)展的目的和落腳點(diǎn)。五中全會(huì )指出："促進(jìn)人與自然和諧共生，構建科學(xué)合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線(xiàn)格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快建設主體功能區，發(fā)揮主體功能區作為國土空間開(kāi)發(fā)保護基礎制度的作用。"習近平指出："資源開(kāi)發(fā)不是單一的，而是綜合的；不是單純講經(jīng)濟效益的，而是要達到社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)三者效益的協(xié)調。"習近平指出："我們黨提出的以人為本，全面協(xié)調可持續的發(fā)展觀(guān)，立足于世界大勢和我國國情，是基于對當今世界發(fā)展實(shí)踐的審視和思考，是對多種發(fā)展理論的合理借鑒、創(chuàng )新和超越，是最富有系統性、科學(xué)性和時(shí)代性的發(fā)展觀(guān)。"

"十三五"期間，我們將加大力度保護環(huán)境。五中全會(huì )指出："推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實(shí)施近零碳排放區示范工程。全面節約和高效利用資源，樹(shù)立節約集約循環(huán)利用的資源觀(guān)，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節約的社會(huì )風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，實(shí)行省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，完善天然林保護制度，開(kāi)展藍色海灣整治行動(dòng)。"習近平指出："強調可持續發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。"習近平強調："自然界內部、人與人、人與社會(huì )、人與自然之間以及社會(huì )內部諸要素之間實(shí)現均衡、穩定、有序，相互依存，共生共榮。這是一種動(dòng)態(tài)中的平衡、發(fā)展中的協(xié)調、進(jìn)取中的有度、多元中的一致、"紛亂"中的有序。"

七、促進(jìn)硬實(shí)力和軟實(shí)力協(xié)調發(fā)展

沒(méi)有軟實(shí)力的大幅提升，經(jīng)濟實(shí)力再強，也很難建成文明的國度。五中全會(huì )指出："在增強國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強發(fā)展整體性。"習近平指出："在堅持經(jīng)濟建設這個(gè)中心不動(dòng)搖的同時(shí)，強調促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )和人的全面發(fā)展，強調促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，體現了重點(diǎn)論和全面論的統一。"

"十三五"期間，國家要"推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強社會(huì )主義精神文明建設，建設社會(huì )主義文化強國，加強思想道德建設和社會(huì )誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會(huì )責任意識，倡導科學(xué)精神，弘揚中華傳統美德。"習近平指出："物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調發(fā)展。物質(zhì)文明的發(fā)展會(huì )對精神文明的發(fā)展提出更高的要求，尤其是經(jīng)濟的多元化會(huì )帶來(lái)文化生活的多樣化，只有把精神文明建設好，才能滿(mǎn)足人民群眾多樣化的精神文化生活需求。要認清物質(zhì)文明建設和精神文明建設的最終目的是什么，GDP、財政收入、居民收入等等是一些重要指標，但都不是最終目的，其最終目的就是要促進(jìn)入的全面發(fā)展，包括改善人們的物質(zhì)生活、豐富人們的精神生活、提高人們的生存質(zhì)量、提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)等等。"

八、用好"兩種資源"促進(jìn)"兩個(gè)市場(chǎng)"的協(xié)調發(fā)展

當今，世界經(jīng)濟互相滲透，高度融合，"十三五"期間必須站在世界看中國，跳出國內謀發(fā)展，充分利用好國內國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。習近平指出："我國已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵階段。中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，我國同國際社會(huì )的互聯(lián)互動(dòng)也已變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深。我們觀(guān)察和規劃改革發(fā)展，必須統籌考慮和綜合運用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、國際國內兩種資源、國際國內兩類(lèi)規則。"五中全會(huì )指出："培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，釋放新需求，創(chuàng )造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。" 2013年12月23日至24日，在中央農村工作會(huì )議上習近平強調："善于用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，適當增加進(jìn)口和加快農業(yè)走出去步伐。高度重視節約糧食，讓節約糧食在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。"

十八屆五中全會(huì )提出，要"堅持開(kāi)放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給。""開(kāi)創(chuàng )對外開(kāi)放新局面，必須豐富對外開(kāi)放內涵，提高對外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰略互信、經(jīng)貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。"

九、促進(jìn)投資與消費的協(xié)調發(fā)展

投資與消費的關(guān)系是"十三五"期間必須處理好的重要關(guān)系。習近平指出："要有效發(fā)揮投資消費對經(jīng)濟的雙重拉動(dòng)作用。引導符合消費需求和產(chǎn)業(yè)結構調整的適度投資，積極擴大居民消費需求，改變消費增長(cháng)滯后于投資增長(cháng)的趨勢，著(zhù)力形成協(xié)調、均衡的消費投資比例關(guān)系，是做好經(jīng)濟工作的重要方面。"

習近平在浙江調研期間強調："中國'十三五'時(shí)期要在保持經(jīng)濟增長(cháng)和轉變發(fā)展方式等方面取得明顯突破，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)向依靠消費、投資、出口'三駕馬車(chē)'協(xié)調拉動(dòng)轉變。"

十、處理好"兩只手"的關(guān)系

關(guān)于政府和市場(chǎng)的關(guān)系，習近平認為，關(guān)鍵是發(fā)揮"兩只手"，即市場(chǎng)這只"無(wú)形的手"和政府這只"有形的手"之間的作用協(xié)調問(wèn)題。習近平指出："使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，既是一個(gè)重大理論命題，又是一個(gè)重大實(shí)踐命題?？茖W(xué)認識這一命題，準確把握其內涵，對全面深化改革、推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康有序發(fā)展具有重大意義。在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，'看不見(jiàn)的手'和'看得見(jiàn)的手'都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。" 2013年9月5日習近平出席二十國集團領(lǐng)導人第八次峰會(huì )時(shí)指出："中國將加強市場(chǎng)體系建設，推進(jìn)宏觀(guān)調控、財稅、金融、投資、行政管理等領(lǐng)域體制改革，更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用。"2013年7月23日習近平在武漢召開(kāi)部分省市負責人座談會(huì )時(shí)強調："進(jìn)一步提高宏觀(guān)調控水平，提高政府效率和效能。以加快轉變政府職能為抓手，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。"

習近平強調："社會(huì )建設和社會(huì )管理是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的內在要求。只有建立起與社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化體制相適應的社會(huì )體制，才能形成與社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化秩序相協(xié)調的社會(huì )秩序。要把加強政府管理與推動(dòng)社會(huì )自治結合起來(lái)。建立黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的社會(huì )管理新格局。政府要轉換職能，由社會(huì )的直接' 管理者'逐步向社會(huì )治理的'主導者'轉變，致力于創(chuàng )造一個(gè)平等競爭的市場(chǎng)環(huán)境和和諧相處的社會(huì )環(huán)境，更好地協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )發(fā)展的關(guān)系，更好地為社會(huì )提供市場(chǎng)機制所不能提供的公共產(chǎn)品，包括經(jīng)濟性公共產(chǎn)品、社會(huì )性公共產(chǎn)品和制度性公共產(chǎn)品，更好地維護社會(huì )政治穩定。"

十一、推進(jìn)經(jīng)濟建設與國防建設融合發(fā)展

面對復雜多變的世界安全形勢，"十三五"期間，我們必須處理好經(jīng)濟建設與國防建設的關(guān)系，使之互相促進(jìn)，融合發(fā)展。五中全會(huì )指出："推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。""實(shí)施國家安全戰略，堅決維護國家政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、信息、國防等安全。"

習近平指出："經(jīng)濟建設與國防建設同為國家的兩大職能，同為我同現代化建設的兩大戰略任務(wù)，同為綜合同力的重要內容。堅持以經(jīng)濟建設為中心，并不意味著(zhù)可以延緩國防建設的進(jìn)程。特別是當今世界還很不安寧，霸權主義、強權政治依然盛行，人類(lèi)面臨著(zhù)許多嚴峻挑戰。沒(méi)有強大的國防，就沒(méi)有一個(gè)和平的國際環(huán)境和安定的國內環(huán)境，就不可能順利進(jìn)行經(jīng)濟建設。我們必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的方針。"

十二、完善"總攬全局，協(xié)調各方"的體制機制

黨是領(lǐng)導中國社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導核心，"十三五"期間，黨組織必須完善"總攬全局，協(xié)調各方"的體制機制，才能帶領(lǐng)全國人民確保目標的達成。五中全會(huì )強調："發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)，各級黨委必須深化對發(fā)展規律的認識，完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。" 習近平指出："要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，加強和改進(jìn)黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導，支持政府依法行政，維護司法權威和司法公正，建立有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制。"

習近平指出："黨必須按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用?？倲埲?、協(xié)調各方，這是新形勢下實(shí)現黨的正確領(lǐng)導的重要原則，是提高黨的執政能力的基本要求，是形成工作合力的體制保證。"

"十三五"期間國內外形勢十分復雜，做好協(xié)調發(fā)展這篇大文章意義重大。習近平強調："正確處理好各種矛盾，協(xié)調好各方面的關(guān)系，統籌兼顧好各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，走自己的發(fā)展道路。"