2014年，我國乳業(yè)由"奶荒"轉向"過(guò)剩"，生鮮乳價(jià)格步入下跌通道，眾多省份出現"倒奶風(fēng)波"，這股風(fēng)同樣刮到青海。面對省外先進(jìn)管理技術(shù)和相對低廉的成本，加上國外低價(jià)奶粉的大量涌入，地處青藏高原，規?；潭鹊?、基礎落后的青海乳業(yè)舉步維艱。

如何在經(jīng)歷陣痛后絕境逢春，讓青海奶產(chǎn)業(yè)真正"牛"起來(lái)？轉變經(jīng)營(yíng)方式，淘汰散戶(hù)養殖，扶持規模養殖場(chǎng)，創(chuàng )新管理、增加投入，提升鮮奶品質(zhì)……成為青海奶業(yè)當前的必修課。

要"牛"必須緊守資源顯優(yōu)勢

三月初，記者在民和回族土族自治縣馬場(chǎng)垣鄉馬聚垣村奶牛養殖場(chǎng)采訪(fǎng)時(shí)看到，為保證產(chǎn)奶量，工作人員特意將奶牛飲用水和部分飼料煮熟加熱進(jìn)行喂養。

養殖場(chǎng)老板馬生福介紹："在高原養殖奶牛，由于氣溫低，投入成本比內地高。民和縣作為玉米青貯生產(chǎn)基地，養牛具有很大優(yōu)勢，但奶牛需要均衡營(yíng)養，玉米飼料過(guò)于單一，一些苜蓿飼草還要從河西走廊購進(jìn)。另外，為適應奶牛所需，還要建設保溫牛圈，在水、飼料等方面投入燃料費用。"

"同等條件下，在青海養殖奶牛，成本比內地高出20%。如果與國際畜牧大國對比，更是毫無(wú)優(yōu)勢可言。"省畜牧總站站長(cháng)寧金友分析，管理越科學(xué)，鮮奶品質(zhì)越好，但相應的成本投入也越高。

我省奶業(yè)大部分為散戶(hù)養殖，規?；潭?、科學(xué)養殖和產(chǎn)業(yè)投入均處于低層次水平。2014年國際和國內鮮奶價(jià)格走低，對我省奶業(yè)發(fā)展形成了較大沖擊。由于鮮奶生產(chǎn)環(huán)節均為人工操作，致使牛奶品質(zhì)低，企業(yè)拒收，部分地區奶價(jià)低于礦泉水價(jià)格，大通、湟中等地散戶(hù)養殖較為集中的地區出現了倒奶現象。

既然投入成本高、技術(shù)設施落后，那作為全國五大牧區之一的青海發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)是不是沒(méi)有一點(diǎn)優(yōu)勢？

答案是否定的。寧金友介紹，青海地處青藏高原，是我國重要的生態(tài)屏障和水源涵養區，長(cháng)江、黃河、瀾滄江發(fā)源于此，素有"中華水塔"、"三江之源"的美譽(yù)。這里高寒無(wú)污染，空氣潔凈，目前已成為全國最大的有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。只要提高奶業(yè)生產(chǎn)規模，實(shí)現鮮奶管道生產(chǎn)，其鮮奶品質(zhì)也將實(shí)現綠色有機。

怎樣才能發(fā)揮青海的健康資源優(yōu)勢？近期，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)穩定發(fā)展的指導意見(jiàn)》，旨在提升奶牛適度規模經(jīng)營(yíng)和高產(chǎn)奶牛養殖比重和機械化擠奶比重，理順奶農與企業(yè)利益聯(lián)結機制，健全生鮮乳及乳制品市場(chǎng)監管機制，培育特色乳品生產(chǎn)基地，推進(jìn)全省奶業(yè)向規?；?、標準化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，實(shí)現傳統奶業(yè)向現代奶業(yè)跨越。

發(fā)展方向已經(jīng)明確。當前，我省將發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，加快轉變經(jīng)營(yíng)方式，提高規模養殖水平；強化繁育推廣，提升個(gè)體生產(chǎn)性能；推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展草畜聯(lián)動(dòng)；推行機械擠奶，實(shí)現"管道"化生產(chǎn)；推廣健康養殖，加強產(chǎn)品質(zhì)量監管等方面將全面推進(jìn)全省奶業(yè)發(fā)展。

要"牛"必須規模經(jīng)營(yíng)創(chuàng )市場(chǎng)

省政府出臺《指導意見(jiàn)》提出，對現有的標準化規模養殖場(chǎng)提升改造，提高自動(dòng)化養殖水平。其中一項就是啟動(dòng)實(shí)施奶牛"出戶(hù)入園"計劃，加快推進(jìn)"托牛所"、奶牛規模養殖小區、股份制奶牛規模場(chǎng)建設，引導奶農通過(guò)托養、統一飼養、入股飼養方式，推進(jìn)奶牛出戶(hù)入園養殖。

在這方面，民和縣馬場(chǎng)垣鄉馬聚垣村奶牛養殖場(chǎng)已走在了全省前列。2009年，擅長(cháng)奶牛養殖的個(gè)體老板馬生福在具有奶牛傳統的馬聚垣村，通過(guò)合作社形式，創(chuàng )辦了養殖規模達千頭的養殖小區。

當年，全村118多家農戶(hù)與養殖場(chǎng)簽訂合同，將284頭奶牛"托"進(jìn)了養殖場(chǎng)，托管時(shí)間為5年，每頭牛年分紅1400元。

"經(jīng)過(guò)5年運轉，養殖場(chǎng)在托管方面積累了成熟經(jīng)驗。2014年，我們與散戶(hù)重新續約，時(shí)間不變，但托牛費用提升到了2000元，5年后返還18到20月齡的懷孕母牛一頭。"馬生福說(shuō)，現在盡管奶價(jià)還在下跌，但有了省市縣農牧部門(mén)的支持，對于未來(lái)的發(fā)展還是充滿(mǎn)了信心。

啟動(dòng)奶牛"出戶(hù)入園"計劃，就是為了破解發(fā)展中的新問(wèn)題，解決好奶農、企業(yè)與市場(chǎng)間的突出矛盾，讓奶農養牛"有奔頭"，企業(yè)經(jīng)營(yíng)"有賺頭"，老百姓的"奶袋子"價(jià)格穩、質(zhì)量?jì)?yōu)。

"現在養殖場(chǎng)每天擠3次奶，這個(gè)擠奶大廳一次容納30多頭牛，從乳房消毒開(kāi)始，全程都是機械操作。如果有?；既榉垦?，擠奶機就會(huì )停止并報警，擠出的牛奶經(jīng)過(guò)消毒后直接進(jìn)入儲奶罐，再送到乳品加工廠(chǎng)，不會(huì )再發(fā)生人為的二次污染"。在馬聚垣村奶牛養殖場(chǎng)，記者在技術(shù)人員的陪同下參觀(guān)了"管道奶"的生產(chǎn)過(guò)程。

"2009年，我入托了16頭奶牛，一下子輕松了許多。媳婦將3.4畝土地全部種上了雙壟覆膜玉米，秋季又賣(mài)給了養殖場(chǎng)，收入約5000多元。自己就打點(diǎn)工，進(jìn)行肉羊養殖，賺了3萬(wàn)元。一年下來(lái)，加上奶牛入托費收入2.24萬(wàn)元，全家收入達到了近9萬(wàn)元。"馬聚垣村奶牛入托的養殖戶(hù)馬義林說(shuō)。

奶牛入托，不僅讓養殖散戶(hù)實(shí)現了雙重收入，還在一定程度上解決了養殖場(chǎng)資金緊張的難題。同時(shí)，養殖散戶(hù)賣(mài)奶難、質(zhì)量不達標等問(wèn)題也迎刃而解。正如馬生福所說(shuō)："284頭牛，要是出錢(qián)購買(mǎi)最少也要300多萬(wàn)元資金?，F在入托后統一管理，實(shí)現了養殖場(chǎng)與農戶(hù)的同時(shí)雙贏(yíng)。"

要"牛"必須乳品健康贏(yíng)放心

目前，在國內奶業(yè)發(fā)展過(guò)程中，媒體時(shí)常報料一些奶企缺乏誠信，以次充好、摻假制假等行為。當前，作為企業(yè)能夠生產(chǎn)出健康的"放心"乳品，也就是贏(yíng)得了市場(chǎng)，贏(yíng)得了未來(lái)發(fā)展的先機。

采訪(fǎng)中，發(fā)生在馬生福身上的一件事引起了記者的關(guān)注。去年，養殖場(chǎng)聘用了一位場(chǎng)長(cháng)，按照基本工資加產(chǎn)奶效益發(fā)放工資。為增加自己收入，場(chǎng)長(cháng)私自在每天出產(chǎn)的鮮奶中兌入500公斤水。到第17天時(shí)被馬生福發(fā)現，隨即開(kāi)除了場(chǎng)長(cháng)，并親自到送奶的青海雪峰牦牛乳業(yè)有限責任公司說(shuō)明情況，要求減去添水的奶款。

結果，他的行為感動(dòng)了加工企業(yè)，當即企業(yè)負責人決定，作為獎勵給養殖場(chǎng)如數付款，還將養殖場(chǎng)的鮮奶收購價(jià)提高到每公斤4.8元(市場(chǎng)價(jià)為每公斤4元)，并長(cháng)期作為免檢產(chǎn)品進(jìn)行收購。一年下來(lái)，馬生福的收入足足增加了100多萬(wàn)元。"本想做好自己企業(yè)的質(zhì)量和聲譽(yù)，沒(méi)想到意外換來(lái)了一筆大收益。"馬生福深知，自己想做大做強企業(yè)，誠信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量過(guò)硬是必勝的法寶。

作為乳業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)，想要在青海立足生存，就必須打造高原無(wú)污染的生態(tài)品牌，在消費者中樹(shù)立"放心"產(chǎn)品的理念，實(shí)現鮮奶的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，才是企業(yè)做強發(fā)展的王道，也是青海奶業(yè)成功突圍的秘訣。

當前，各級政府在加快推進(jìn)"托牛所"建設的同時(shí)，將以資金和政策為引導，加快推進(jìn)奶牛養殖專(zhuān)業(yè)合作社建設，優(yōu)先扶持奶牛合作社興建養殖場(chǎng)，發(fā)展適度規模養殖，提高奶牛養殖組織化程度。鼓勵乳企自建或通過(guò)股份、聯(lián)合等方式組織奶農共建養殖場(chǎng)，鼓勵養殖大戶(hù)自建或合建養殖場(chǎng)。

寧金友介紹，未來(lái)6年，我省將初步建立起以適度規模養殖場(chǎng)(小區)為主體，奶牛養殖大戶(hù)為補充的奶牛發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面建立起生鮮乳第三方檢測定價(jià)機制。并啟動(dòng)奶牛增產(chǎn)提質(zhì)計劃，規模養殖場(chǎng)中全面推進(jìn)TMR全日糧飼喂技術(shù)，在實(shí)現奶牛增產(chǎn)的同時(shí)，確保生鮮乳質(zhì)量達到國家"生乳"標準，力爭到2020年，全省牛奶年產(chǎn)量達到48萬(wàn)噸。

實(shí)現傳統奶業(yè)向現代奶業(yè)跨越

近年來(lái)，我省奶業(yè)發(fā)展步伐加快，奶牛飼養規模不斷擴大，牛奶產(chǎn)量持續增長(cháng)，乳品加工能力明顯增強，乳品消費規模穩步提升，豐富了城鄉居民"餐桌"供應，增加了農牧民收入。

但由于我省奶業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎差、養殖成本高，普遍存在奶源基地建設滯后，養殖方式落后，奶農組織化程度低，分散養殖比重大，生鮮乳市場(chǎng)監管體系不健全，乳企爭搶奶源和奶農賣(mài)奶難現象交替出現等問(wèn)題。

為促進(jìn)我省奶業(yè)健康穩定發(fā)展，近期，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)穩定發(fā)展的指導意見(jiàn)》，將不斷加大政策、資金和技術(shù)扶持力度，以提升奶牛適度規模經(jīng)營(yíng)比重、高產(chǎn)奶牛養殖比重和機械化擠奶比重，理順奶農與企業(yè)利益聯(lián)結機制，健全生鮮乳及乳制品市場(chǎng)監管機制，培育特色乳品生產(chǎn)基地，推進(jìn)全省奶業(yè)向規?；?、標準化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，實(shí)現傳統奶業(yè)向現代奶業(yè)跨越。

發(fā)展青海奶業(yè)，只有堅持市場(chǎng)調節、政策扶持，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，強化政策扶持和引導，切實(shí)調動(dòng)地方和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，促進(jìn)資源要素向奶業(yè)聚集。

只有堅持規模經(jīng)營(yíng)、標準生產(chǎn)，實(shí)施，實(shí)現奶牛適度規模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)分散養殖向規模養殖轉變，才能加快推進(jìn)奶牛標準化生產(chǎn)，實(shí)現健康生態(tài)養殖、安全養殖、高效養殖。

只有堅持質(zhì)量第一、健康發(fā)展，把保障乳品質(zhì)量安全、實(shí)現奶業(yè)健康發(fā)展擺在優(yōu)先位置，落實(shí)地方政府和職能部門(mén)主體責任，健全奶源質(zhì)量安全監管機制，才能形成齊抓共管的局面。

只有堅持理順機制、協(xié)調發(fā)展，建立乳品龍頭企業(yè)建基地、聯(lián)基地、帶基地的績(jì)效扶持新機制，建立生鮮乳第三方檢測定價(jià)機制，確保生鮮乳檢測的公平、公正、公開(kāi)、透明，才能逐步實(shí)現我省生鮮乳收購的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

作為青海，發(fā)展奶業(yè)有著(zhù)諸多先天不足，只有克服不利因素，充分展示高原潔凈無(wú)污染的綠色有機奶源，才是市場(chǎng)的核心競爭力。

當前，各級政府和農牧部門(mén)正在組織實(shí)施奶牛"出戶(hù)入園"計劃、奶牛增產(chǎn)提質(zhì)計劃等一系列促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的具體措施。重點(diǎn)任務(wù)已轉向轉變經(jīng)營(yíng)方式，提高規模養殖水平，對現有的標準化規模養殖場(chǎng)提升改造，提高自動(dòng)化養殖水平。健全奶牛良種繁育體系，加快省種公牛站搬遷改造，推進(jìn)標準化牛改站點(diǎn)建設，強化奶牛人工授精技術(shù)推廣，實(shí)現改良工作全覆蓋等具體措施上。

作為牧區，讓青海奶業(yè)得到穩步整體提升，還要與飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，大力推進(jìn)糧、經(jīng)、飼三元種植，擴大飼草種植規模，鼓勵開(kāi)展青貯合作社、飼草料配送中心建設，建立飼草料社會(huì )化服務(wù)機制。與推行機械擠奶結合起來(lái)，實(shí)現"管道"化生產(chǎn)，降低安全風(fēng)險。

還要與推廣健康養殖結合起來(lái)，加強產(chǎn)品質(zhì)量監管，支持奶牛養殖信息管理和生鮮乳質(zhì)量可追溯監管體系建設和推進(jìn)奶牛標識和養殖檔案管理工作。與防疫體系結合起來(lái)，提高疫病防控水平。與利益聯(lián)結結合起來(lái)，提升發(fā)展帶動(dòng)能力，建立生鮮乳質(zhì)量第三方監測機制。

只有上下聯(lián)動(dòng)，各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)作，瞄準完善產(chǎn)業(yè)化聚集、機械化操作、完善防疫、監測等機制，青海打出高原無(wú)污染綠色有機鮮奶品牌的夢(mèng)想就會(huì )指日可待。（羅連軍）