隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)的改革發(fā)展將遇到前所未有的機遇和挑戰,企業(yè)改革發(fā)展的好壞直接關(guān)系到的企業(yè)生存、可持續發(fā)展問(wèn)題,影響到黨風(fēng)廉政建設。
企業(yè)效能監察是企業(yè)內部綜合性的監督檢查,發(fā)揮效能監察作用,加強效能監察不僅能夠推動(dòng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設,而且還能夠有力地促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展的目標。
一、效能監察在企業(yè)改革發(fā)展的重要作用。
(一)加強企業(yè)管理。
效能監察是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對質(zhì)量、效果、效能、效率等管理進(jìn)行監察活動(dòng)。開(kāi)展效能監察工作,可以有效督促各單位(部門(mén))認真履行職責,加強自我管理和約束,形成各司其職、各負其責、分工協(xié)作、互相制約,保持有序高效地運行。
(二)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。
開(kāi)展企業(yè)效能監察是推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設的重要手段,它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問(wèn)題,又有助于從中發(fā)現貪污受賄等違紀違法案件的線(xiàn)索。
同時(shí),通過(guò)效能監察,強化制約機制,對可能發(fā)生的問(wèn)題采取防范措施,可以避免或減少失職、瀆職、腐敗等違法犯罪現象的發(fā)生,有效地促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設。
(三)提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
企業(yè)可把有效的監督延伸到各項管理的環(huán)節之中,及時(shí)發(fā)現管理機制上存在的問(wèn)題,健全各項經(jīng)營(yíng)管理制度,從源頭上防止出現經(jīng)濟效益的損失和國有資產(chǎn)的流失,是促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟效益的一項重要舉措。
二、正確發(fā)揮效能監察作用,促進(jìn)企業(yè)持續發(fā)展。
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)復雜的系統,效能監察不可能面面俱到,必須針對企業(yè)各自的特點(diǎn),在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大環(huán)境中準確地定位,找準切入點(diǎn)、抓住根本點(diǎn)、著(zhù)力落腳點(diǎn),切實(shí)在有效監督上下功夫,才能更好地為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟中的發(fā)展提供保障和支持。(一)加強反腐倡廉教育,以正確的輿論引導人。
教育、制度、監督并重,懲治和預防體系三位一體,缺一不可,要求我們在教育上下功夫。教育是反腐倡廉的基礎,思想道德教育是拒腐防變的第一道防線(xiàn),要堅持不懈地開(kāi)展理想信念、法律法規、思想道德的教育,利用職工群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,加大廉政教育的實(shí)效和力度,聯(lián)系實(shí)際,堅持正面教育為主,針對企業(yè)的工作特點(diǎn)和要求,增強教育的針對性、實(shí)效性,掌握好國家的政策法律法規,堅持領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習,通過(guò)多層次教育,使廣大干部職工牢記立黨為公、執政為民,切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政、充分利用好國家的法律法規和政策來(lái)謀求發(fā)展或保護自己。
(二)拓寬視野點(diǎn),加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)各個(gè)重要環(huán)節的監察。
抓住根本點(diǎn),建立和完善企業(yè)各項制度建設。發(fā)揮效能監察作用要堅持糾建并舉,標本兼治。制度建設具有長(cháng)期性,是開(kāi)展效能監察工作的前提和關(guān)鍵環(huán)節。企業(yè)應創(chuàng )新管理制度,建立健全各項規章制度,堅持制度保廉,重在規范約束,制度是解決腐敗問(wèn)題的根本途徑。對企業(yè)容易產(chǎn)生腐敗的領(lǐng)域和部位,要建立和完善與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的各項企業(yè)管理制度,例如作為工程建設企業(yè)要在工程項目投資、大額度資金使用、工程建設招投標方面建立健全一套切實(shí)可行的工作制度,使有關(guān)的工作有章可循,有法可依,從而夯實(shí)預防腐敗的法制基礎。
找準切人點(diǎn),狠抓管理重要環(huán)節,改進(jìn)企業(yè)管理。發(fā)揮效能監察作用,要從狠抓企業(yè)管理的重要環(huán)節入手,圍繞企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題,積極主動(dòng)開(kāi)展效能監察,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的完善和優(yōu)化。對企業(yè)監察對象的決策行為和決策本身是否正確、實(shí)施決策前所采取的措施是否得當進(jìn)行事前監察,對監察對象在工作進(jìn)行中履行職責的情況進(jìn)行事中監察,可以有效地防止和減少問(wèn)題的發(fā)生,或者及時(shí)發(fā)現和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的一些問(wèn)題,做到關(guān)口前移,監督到位。(三)與黨風(fēng)廉政教育相結合。
發(fā)揮效能監察的預防、監督、服務(wù)效能必須和黨風(fēng)廉政教育結合起來(lái)。每年定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設檢查活動(dòng),及時(shí)總結經(jīng)驗,通過(guò)檢查監督,做到認真執行中央的路線(xiàn)方針政策和重大決策部署,自覺(jué)遵守黨的紀律。堅持走群眾路線(xiàn),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。要充分發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾廣泛積極參與監督。建立健全群眾舉報制度,通過(guò)設立舉報電話(huà)、群眾意見(jiàn)箱、發(fā)放公開(kāi)征求意見(jiàn)信等形式接受群眾廣泛監督。增加工作的透明度,提高工作效率,建設廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的職工隊伍,更好地促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩定。
(四)與廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)相結合。
企業(yè)效能監察工作既是增加經(jīng)濟效益,提高全員工作效率,保證管理人員職務(wù)廉潔性的重要途徑,也是保障職工群眾切身利益的有效手段。全面深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是堅持民主和防治腐敗的重要途徑,通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)形式,將職工關(guān)心的重大決策問(wèn)題、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的重要問(wèn)題、涉及職工切身利益方面的問(wèn)題納入視野,通過(guò)參與對有關(guān)操作程序的監督,促進(jìn)最大限度的公開(kāi),較好地避免暗箱操作,從而達到密切干群關(guān)系、凝聚人心的作用。
(五)抓好結合點(diǎn),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。
企業(yè)紀檢監察部門(mén)在開(kāi)展效能監察工作中,要敢于堅持原則,同時(shí)要善于從企業(yè)管理漏洞中發(fā)現違紀違法線(xiàn)索,一經(jīng)發(fā)現貪污受賄等違法違紀行為,要及時(shí)組織力量進(jìn)行查處。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導要給紀檢監察部門(mén)支持撐腰,充實(shí)紀檢監察部門(mén)的力量,加強紀檢監察人員的培訓,確保企業(yè)效能監察取得扎實(shí)成效,從而促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。