全國"兩會(huì )"期間，西寧晚報與人民網(wǎng)再一次合作，全方位、多層次地展現2015年全國"兩會(huì )"盛況。西寧晚報與人民網(wǎng)多年來(lái)的省內獨家合作，集中展示了重大主題報道的特色和力量，也為讀者和網(wǎng)民增加更新穎更全面的閱讀體驗。

此次全國"兩會(huì )"上，全國人大代表、西寧市委副書(shū)記、市長(cháng)王予波接受了人民網(wǎng)青海頻道記者的專(zhuān)訪(fǎng)，向廣大網(wǎng)友介紹了西寧近年來(lái)發(fā)展的情況，分享了"cool"西寧的獨特魅力，使廣大網(wǎng)友對"cool"西寧這座高原古城有了更加清晰的認識與印象。

記者：西寧市在全面建成小康社會(huì )方面做了哪些工作？

王予波：全面建成小康社會(huì )，是重大戰略目標。作為西部欠發(fā)達地區，與全國同步建成小康社會(huì )，我們有差距、有難度，更有機遇、有信心，需要我們付出更多努力。按照省委確定的戰略目標和省委省政府對西寧"發(fā)展上做貢獻，改革上走在前，穩定上做支撐"的工作要求，西寧奮力打造經(jīng)濟、生態(tài)、民生"三個(gè)升級版"，在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中邁出堅實(shí)步伐，取得了顯著(zhù)成效。一是著(zhù)力加快發(fā)展。按照"西寧要在經(jīng)濟發(fā)展上做更大貢獻"的要求，我們統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生，全力打造西寧經(jīng)濟"升級版"。2014年，全年地區生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)總值均突破千億元大關(guān)，農民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)。固定資產(chǎn)投資、地方公共財政預算收入、農民人均純收入提前一年完成"十二五"規劃目標。生產(chǎn)總值、投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標增速居全國省會(huì )城市前列，對全省輻射和帶動(dòng)服務(wù)作用進(jìn)一步增強。二是著(zhù)力增強城市支撐力。按照"西寧要在城市建設上做出示范"的要求，積極謀劃、實(shí)施了一批基礎設施項目，大力提升城市文化品位，城鄉面貌有新提升。完成一批重大及重要規劃，城市基礎設施投資高速增長(cháng)。建國以來(lái)西寧地區投資規模最大的市政工程西寧火車(chē)站改造歷時(shí)5年建成運行，標志著(zhù)我市正式進(jìn)入高鐵時(shí)代，向外界展示了城市新面貌，進(jìn)一步拉近了與全國其他城市的距離。保障性安居工程建設力度為近年來(lái)最大，走在了全省前列。一批具有帶動(dòng)性的大項目順利實(shí)施，北山美麗園綠化建設任務(wù)提前完成。城市基礎設施建設投資增長(cháng)57.5%，實(shí)現高速增長(cháng)。三是著(zhù)力激發(fā)社會(huì )活力。按照"西寧要在改革開(kāi)放上做出新探索"的要求，結合西寧實(shí)際，有序協(xié)調推進(jìn)各項改革，進(jìn)一步激發(fā)了發(fā)展活力。取消、下放、調整行政審批事項229項，項目審批時(shí)限、市級審批事項大幅縮小。向社會(huì )公布了權力清單，在全國省會(huì )城市中率先出臺工業(yè)投資項目"負面清單"、涉企收費清單。推行工商登記制度改革，鼓勵引導社會(huì )資本參與基礎設施和公用事業(yè)投資建設，運用市場(chǎng)化運作模式推動(dòng)棚戶(hù)區改造取得新突破。激發(fā)民間投資活力，民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的58%，提前完成51.3萬(wàn)農業(yè)人口轉戶(hù)工作。全年招商引資到位資金比上年增長(cháng)30%，再創(chuàng )歷史新高。四是著(zhù)力注重改善民生。按照"西寧要在服務(wù)全省上做出新努力"的要求，堅持不懈解決民生問(wèn)題，在服務(wù)全省、改善民生上取得了新成績(jì)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，出臺促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施，有力推動(dòng)就業(yè)穩中向好。繼續擴大城鄉居民基本養老保險覆蓋面，完善社會(huì )救助體系，推進(jìn)城鄉低保動(dòng)態(tài)管理。穩步推進(jìn)素質(zhì)教育，全面落實(shí)教育惠民政策，啟動(dòng)實(shí)施了第三期教育布局調整。深入推進(jìn)醫改工作，分級診療制度全面實(shí)施。扶貧攻堅精準推進(jìn)，持之不懈抓好物價(jià)穩控工作，居民消費價(jià)格總水平漲幅為近年來(lái)最低。強力推進(jìn)大氣污染綜合治理，在全國率先完成了年度黃標車(chē)淘汰任務(wù)，煤改氣工作在全國大氣污染防控重點(diǎn)城市中處于領(lǐng)先。

全面建成小康是我們的目標追求，我們將按照"四個(gè)全面"的戰略布局和要求，在推進(jìn)"三區"建設進(jìn)程中，圍繞"建設人民滿(mǎn)意的生活之城、幸福之城"目標，著(zhù)力推進(jìn)宜居、宜業(yè)、宜人、宜游的美麗和諧小康西寧建設。

記者：在今年"兩會(huì )"上，李克強總理對"大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新"進(jìn)行了安排部署，其中新提出了"創(chuàng )客"一詞，請問(wèn)您是怎么理解的？

王予波：今年國務(wù)院的政府工作報告新詞多、新意多。如有權不可任性、書(shū)香社會(huì )、中國制造2025、創(chuàng )客等等。單就創(chuàng )客而言，我認為關(guān)鍵就是要鼓勵"萬(wàn)眾創(chuàng )新、大眾創(chuàng )業(yè)"，核心還是一個(gè)"業(yè)"字。"業(yè)"的問(wèn)題從一定意義上講是政府工作的重點(diǎn)，主要包含三個(gè)層次，就是"三業(yè)統籌"，即產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)。一個(gè)城市要發(fā)展，首先要布局好、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展好才能帶動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng)；其次，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須培育越來(lái)越多的企業(yè)，不斷促進(jìn)大、中、小、微企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展、成長(cháng)和壯大；有了產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就業(yè)就有了空間、有了機會(huì )、有了崗位。有了充分、有質(zhì)量的就業(yè)，各族群眾的收入才可以不斷增加?？梢哉f(shuō)，三業(yè)相互支撐、相互融合、缺一不可。政府工作就是要把"業(yè)"的工作做充分、做透徹、做到位，只要把"業(yè)"的問(wèn)題做好了，我們的城市就會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟就會(huì )增長(cháng)，經(jīng)濟增長(cháng)就是有質(zhì)量的、有效益的，也是人民群眾受益的、惠民生的。

"業(yè)"的問(wèn)題是一項系統性工程，涉及各方各面。對政府而言，重要的是要營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，有了環(huán)境才能激發(fā)"萬(wàn)眾創(chuàng )新、大眾創(chuàng )業(yè)"的積極性和主動(dòng)性，才能活市場(chǎng)、促發(fā)展?；盍哪睦飦?lái)？還是要靠改革。去年以來(lái)，我們圍繞培育市場(chǎng)主體，在商事登記制度改革、"營(yíng)改增"等方面大刀闊斧、全面推進(jìn)，極大激發(fā)了社會(huì )創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)的動(dòng)力。2014年全市新登記各類(lèi)企業(yè)增長(cháng)了76%，呈現 "井噴式"增長(cháng)。企業(yè)的快速增長(cháng)帶來(lái)了更大的用工需求，為社會(huì )創(chuàng )造了更多的就業(yè)崗位。去年一年，全市實(shí)現城鎮新增就業(yè)3.17萬(wàn)人，占全省總數的51.71%；城鎮失業(yè)人員實(shí)現就業(yè)2.73萬(wàn)人，占全省總數的85%；城鎮失業(yè)登記率控制在了2.98%，創(chuàng )造了近年來(lái)最好水平。充分的就業(yè)帶來(lái)了收入的增長(cháng)，收入的增長(cháng)堅定了從業(yè)者創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的信心，也為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力的保障，這是一種良性循環(huán)。所以要看到，良好的環(huán)境對做好"業(yè)"的問(wèn)題至關(guān)重要。我們要圍繞挖掘市場(chǎng)潛力、激發(fā)社會(huì )活力，繼續把改革的文章做足做透，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，充分釋放改革的紅利。不與市場(chǎng)爭利，要切實(shí)把市場(chǎng)的權利交還給市場(chǎng)，積極引導"萬(wàn)眾創(chuàng )新、大眾創(chuàng )業(yè)"，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供無(wú)障礙服務(wù)，為所有想干事、想創(chuàng )業(yè)的"創(chuàng )客"創(chuàng )造機會(huì )和條件，營(yíng)造公平正義的社會(huì )環(huán)境，努力讓每一位城鄉群眾創(chuàng )業(yè)有勁、就業(yè)有崗、致富有路，從而全面激發(fā)市場(chǎng)的活力，推動(dòng)城市更好更快發(fā)展。

記者：大家說(shuō)，清涼西寧是"cool city"，更是一座酷酷的城市。作為市長(cháng)，您認為如何讓西寧這座高原古城"酷起來(lái)"呢？

王予波：我們一直講"夏都西寧"。清涼西寧是對夏都西寧認識的進(jìn)一步深化。國務(wù)院新聞辦原主任趙啟正先生曾經(jīng)對這個(gè)概念做了深入的思考和研究，他認為，清涼西寧實(shí)際上是"cool city"，也就是酷酷的西寧，這個(gè)酷實(shí)際上有三重意義，第一重就是自然概念，比較涼爽；第二重是一種社會(huì )風(fēng)氣，比較務(wù)實(shí)、樸實(shí)、實(shí)在；第三重是時(shí)尚，實(shí)際上是時(shí)尚、現代、前衛的一種概念。由于特殊的地理位置，西寧夏季氣候十分涼爽，平均氣溫18℃，人體感覺(jué)特別舒適，室內不需要空調，冬無(wú)嚴寒，夏無(wú)酷暑，是消夏避暑勝地。近年來(lái)，我們宣傳"清涼西寧，清靜清心"這個(gè)名片，眾多國內外朋友已經(jīng)領(lǐng)略了西寧作為涼爽城市的獨特魅力。"酷"講的是清涼有利于發(fā)展旅游和特色經(jīng)濟。借用到城市發(fā)展，也有很多內涵。

要讓西寧"酷起來(lái)"，先要讓人民富起來(lái)、城市強起來(lái)。富是物質(zhì)基礎，是先決條件。我們要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)不動(dòng)搖，更加注重發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量上的雙提升，謀劃好重大項目、重大建設拉動(dòng)投資，謀劃好轉型升級拉動(dòng)消費，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。在民生上更進(jìn)一步，解決好教育、就業(yè)、醫療、住房、養老、增收等民生方面的突出問(wèn)題，著(zhù)力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提供更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)，讓老百姓從改革發(fā)展中受益，有更多的獲得感，實(shí)現共同富裕。

要讓西寧"酷起來(lái)"，還要讓城鄉美起來(lái)。西寧作為省會(huì )城市，如果環(huán)境受到污染，生態(tài)受到損害，人民群眾不答應、不滿(mǎn)意，省委省政府也不允許。我們必須要切實(shí)肩負起特殊的歷史責任，以生態(tài)保護優(yōu)先理念來(lái)協(xié)調推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，像愛(ài)護眼睛一樣保護環(huán)境，一定要把環(huán)境打造好，下決心矢志不渝治理大氣和水污染，加強環(huán)境綜合治理，創(chuàng )建生態(tài)文明先行區，著(zhù)力推進(jìn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，讓這里生活的人抬頭看到藍天白云，呼吸到新鮮空氣，望得見(jiàn)滿(mǎn)目青山。

要讓西寧"酷起來(lái)"，更要讓城鄉文起來(lái)。文化滋養城市。西寧是一座高原古城，有著(zhù)濃厚的歷史文化底蘊和多姿多彩的民族文化。我們要致力建設人文西寧，通過(guò)各種形式，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，扎實(shí)開(kāi)展民族團結先進(jìn)區創(chuàng )建，培養和提升城市的精氣神，使城鄉充滿(mǎn)向上、向真、向善、向美的力量，讓每個(gè)人生活得充實(shí)、自信、自豪。提倡全民閱讀。要以精細化規劃、建設和管理城市，提升城市人文內涵和品位。最大限度豐富品位與特色的關(guān)系，繼續深入打造文化品牌，完善西寧文化品牌體系，豐富西寧多元文化的內涵。進(jìn)一步加強對歷史文化遺跡的保護性開(kāi)發(fā)。提高城市建設水平，加強對城市建筑形態(tài)、風(fēng)格、色調的總體設計和精細設計，將歷史文化、地域特色、現代風(fēng)格有機融入城市建設當中，提升城市品位，形成城市個(gè)性與特色，切實(shí)增強城市的歷史厚重感和文化沉積。