黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央直面黨內存在的種種問(wèn)題,從制定和執行中央八項規定破題,解決了新形勢下作風(fēng)建設抓什么、怎么抓的問(wèn)題。黨的十九大之后,黨中央又針對新情況新問(wèn)題,修訂了中央八項規定實(shí)施細則,繼續落實(shí)中央八項規定精神。黨的二十大對鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神作出部署,再次釋放了作風(fēng)建設只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)的強烈信號。
問(wèn)
“八項規定”和“中央八項規定精神”有什么區別?
黨的十八大以來(lái),“八項規定”和“中央八項規定精神”不僅成為家喻戶(hù)曉的高頻詞,更成為全面從嚴治黨的靚麗名片。那么,“八項規定”和“中央八項規定精神”是否一回事?
答:“八項規定”與“中央八項規定精神”不是一回事。
“八項規定”
2012年12月4日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議,審議通過(guò)了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定》,因為其主要內容有八條,所以簡(jiǎn)稱(chēng)“中央八項規定”或“八項規定”。該規定以政治局為表率,以上率下。其主要內容是:
一、中央政治局全體同志要改進(jìn)調查研究,到基層調研要深入了解真實(shí)情況,總結經(jīng)驗、研究問(wèn)題、解決困難、指導工作,向群眾學(xué)習、向實(shí)踐學(xué)習,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型。
二、要精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng),嚴格控制以中央名義召開(kāi)的各類(lèi)全國性會(huì )議和舉行的重大活動(dòng),不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì ),未經(jīng)中央批準一律不出席各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì )、紀念會(huì )、表彰會(huì )、博覽會(huì )、研討會(huì )及各類(lèi)論壇;提高會(huì )議實(shí)效,開(kāi)短會(huì )、講短話(huà),力戒空話(huà)、套話(huà)。
三、要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報一律不發(fā)。
四、要規范出訪(fǎng)活動(dòng),從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪(fǎng)活動(dòng),嚴格控制出訪(fǎng)隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場(chǎng)迎送。
五、要改進(jìn)警衛工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。
六、要改進(jìn)新聞報道,中央政治局同志出席會(huì )議和活動(dòng)應根據工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì )效果決定是否報道,進(jìn)一步壓縮報道的數量、字數、時(shí)長(cháng)。
七、要嚴格文稿發(fā)表,除中央統一安排外,個(gè)人不公開(kāi)出版著(zhù)作、講話(huà)單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八、要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規定,嚴格執行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規定。
2017年10月27日,十九屆中央政治局首次會(huì )議又審議通過(guò)了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規定的實(shí)施細則》。
“中央八項規定精神”
配合八項規定,中央還制定出臺了厲行節約等多項重要黨內法規,包括《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《因公臨時(shí)出國經(jīng)費管理辦法》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》等。
“八項規定”出臺以后,在全國范圍內具有導向作用,各級黨組織要向中央樹(shù)立的標桿看齊。根據八項規定,各地各部門(mén)也制訂了自己的具體規定,這些規定均屬于落實(shí)中央八項規定精神的細則。
根據八項規定的內容,我們可以總結出它的精神實(shí)質(zhì)是:厲行勤儉節約、反對奢侈浪費和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等,與此相違背的,就是違反了中央八項規定精神。因此,“違反中央八項規定精神問(wèn)題”是指違反“中央八項規定精神”所列類(lèi)型之問(wèn)題的違紀行為,即“四風(fēng)”方面的違紀行為。
紀律處分條例、黨內政治生活準則、黨內監督條例、問(wèn)責條例等一系列黨內法規的修訂和出臺,對中央八項規定精神進(jìn)行細化和深化,進(jìn)一步嚴明紀律要求,并強化問(wèn)責。
黨的二十大對鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神作出新部署,提出抓住“關(guān)鍵少數”以上率下,持續深化糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為。
兩者的區別
八項規定是中央為了規范中央政治局委員作風(fēng)建設所出臺的八項紀律要求,是針對中央政治局委員而言的。
中央八項規定精神即反“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)),是針對廣大黨員而言的。黨員違反中央八項規定精神問(wèn)題,不是直接依據八項規定作出定性處理,而是依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》分則對應的具體條款認定。