黨的二十大報告，立足新時(shí)代新征程的歷史方位，深入分析國際國內形勢，擘畫(huà)了全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)綱領(lǐng)。堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設是黨的二十大作出的一項重大戰略部署。習近平總書(shū)記的報告從全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國擺到更加突出、更加重要的位置，在黨的百年法治奮斗史上書(shū)寫(xiě)了新的光輝篇章，彰顯了我們黨矢志不渝推進(jìn)法治建設的堅強決心和堅定意志，必將對中國特色社會(huì )主義法治建設產(chǎn)生重大而深遠的影響。新時(shí)代新征程推進(jìn)全面依法治國工作，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅決把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，統一到黨的二十大確定的各項任務(wù)上來(lái)，在黨和國家事業(yè)發(fā)展布局中更好發(fā)揮法治保障作用。

一、深刻領(lǐng)會(huì )黨的二十大關(guān)于全面依法治國的新部署新要求

黨的二十大報告對新時(shí)代堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設提出的一系列新思想新論斷、作出的一系列新部署新要求，閃耀著(zhù)馬克思主義法治理論的真理光芒，凝結著(zhù)我們黨對新時(shí)代全面依法治國重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的深邃思考，蘊含著(zhù)強大的政治力量、思想力量、實(shí)踐力量、精神力量，為在新時(shí)代新征程上全面建設社會(huì )主義法治國家指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

（一）深刻領(lǐng)會(huì )黨的二十大報告對習近平法治思想的豐富發(fā)展。黨的二十大報告深刻闡述了開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界這一重大命題，強調推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化，必須堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合。習近平法治思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。黨的二十大報告深入總結黨的十八大以來(lái)全面依法治國的成功實(shí)踐和豐富經(jīng)驗，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習近平法治思想的理論體系和思想寶庫。一是標志我們黨對法治的規律性認識達到新高度。黨的二十大報告將堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設作為專(zhuān)章專(zhuān)門(mén)部署，這在黨的代表大會(huì )史上還是第一次，深化了對中國共產(chǎn)黨依法執政規律、社會(huì )主義法治建設規律、人類(lèi)社會(huì )法治文明發(fā)展規律的認識，在黨和國家事業(yè)發(fā)展布局上具有重大標志性意義。二是昭示全面依法治國發(fā)展進(jìn)入新階段。黨的二十大報告明確提出“全面依法治國總體格局基本形成”，對過(guò)去五年和新時(shí)代十年全面依法治國取得的歷史性成就作出總體判斷，全面依法治國已經(jīng)邁入全面建設、深入推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。三是賦予新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國新使命。黨的二十大報告明確提出“在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家”，對在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出重大創(chuàng )新發(fā)展，全面依法治國的責任更大、任務(wù)更重。四是實(shí)現全面依法治國根本立場(chǎng)新發(fā)展。黨的二十大報告明確提出圍繞保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義推進(jìn)全面依法治國工作，進(jìn)一步宣示全面依法治國的中心目的，進(jìn)一步發(fā)展了堅持以人民為中心的法治思想。五是明確新時(shí)代法治工作新要求。黨的二十大報告提出全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，進(jìn)一步把法治是治國理政的基本方式具體化、實(shí)踐化，著(zhù)力推動(dòng)實(shí)現國家治理的制度化、程序化、規范化。我們要堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，持續深化學(xué)習宣傳貫徹工作，持續深化習近平法治思想原創(chuàng )性貢獻的研究闡釋?zhuān)粩嚅_(kāi)辟馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化的新境界，切實(shí)用黨的創(chuàng )新理論成果指導推動(dòng)全面依法治國工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）深刻領(lǐng)會(huì )過(guò)去五年和新時(shí)代十年法治中國建設取得的歷史性成就。黨的二十大報告全面回顧過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，以較大篇幅對黨的十八大以來(lái)全面依法治國的歷史性成就和變革作了系統總結，即社會(huì )主義法治國家建設深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會(huì )主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會(huì )公平正義保障更為堅實(shí)，法治中國建設開(kāi)創(chuàng )新局面。這些歷史性成就和變革的取得，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，有習近平法治思想科學(xué)指引。新時(shí)代這十年來(lái)，在習近平總書(shū)記的親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，全面依法治國迎來(lái)歷史性的發(fā)展機遇，中國特色社會(huì )主義法治建設展現出蓬勃生機和活力，鑄就形成原創(chuàng )性思想、推進(jìn)變革性實(shí)踐、實(shí)現突破性進(jìn)展、取得標志性成果的十年。我們要始終堅持黨對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義法治建設正確方向，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義法治體系更加完善，不斷開(kāi)辟新時(shí)代全面依法治國新局面。

（三）深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代全面依法治國的戰略地位作用。全面依法治國在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有基礎性、全局性、保障性作用。黨的二十大報告明確指出，“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安”，這是繼黨的十八屆四中全會(huì )、黨的十九大、中央全面依法治國工作會(huì )議后，對全面依法治國戰略地位和作用的又一次鄭重宣示，深刻指出了全面依法治國對全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的重要作用，進(jìn)一步夯實(shí)了新時(shí)代全面依法治國的坐標定位。100多年來(lái)，我們黨對法治的理論認識和實(shí)踐探索不斷進(jìn)步、不斷深化。從新民主主義革命時(shí)期為實(shí)現民族獨立和人民解放推進(jìn)新民主主義法制建設，到新中國成立初期為鞏固新生的人民政權提出加強革命法制；從1956年黨的八大提出“加強人民民主的法制，鞏固社會(huì )主義建設的秩序”，到1978年黨的十一屆三中全會(huì )提出“為了保障人民民主，必須加強社會(huì )主義法制”；從1997年黨的十五大提出“依法治國，是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略”，到2017年黨的十九大、2022年黨的二十大提出“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命”，充分彰顯我們黨追求法治、推進(jìn)法治、厲行法治的決心意志。我們要從推動(dòng)國家治理深刻革命的戰略高度推進(jìn)全面依法治國，不斷深化對中國特色社會(huì )主義法治的規律性認識，更加注重運用法治方式、法治力量，推動(dòng)在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家。

（四）深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代新征程法治中國建設的目標任務(wù)。黨的二十大報告對全面建成社會(huì )主義現代化強國兩步走戰略安排進(jìn)行了宏觀(guān)展望，確定了到2035年我國發(fā)展的總體目標和未來(lái)五年的主要目標任務(wù)，明確將“中國特色社會(huì )主義法治體系更加完善”作為未來(lái)五年主要目標任務(wù)之一，并在黨的十九大基礎上再次重申到2035年“基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì )”的總體目標要求，為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國擘畫(huà)了宏偉藍圖、確立了奮斗方向。確定這些目標任務(wù)，綜合考慮了我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況、法治建設總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等因素，與實(shí)現中華民族偉大復興的戰略安排相適應，與全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面深化改革、全面從嚴治黨相協(xié)同。為實(shí)現基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì )的奮斗目標，黨中央制定了法治建設“一規劃兩綱要”，并計劃按照2020年—2025年、2026年—2030年、2031年—2035年的階段安排，用三個(gè)五年左右的周期起草三套規劃綱要，梯次縱深推進(jìn)法治中國建設。我們要錨定黨的二十大對法治中國建設確定的目標任務(wù)，把立足當前和著(zhù)眼長(cháng)遠相結合，把全面推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結合，研究謀劃貫徹落實(shí)工作，明確時(shí)間表、施工圖、任務(wù)書(shū)，確保各項任務(wù)落實(shí)落細、落地見(jiàn)效。

（五）深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的重大戰略部署。黨的二十大報告對統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局作出全面部署，在“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設”部分，圍繞完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系、扎實(shí)推進(jìn)依法行政、嚴格公正司法、加快建設法治社會(huì )，共提出了19項重點(diǎn)任務(wù)，對新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國作出系統部署。這些重點(diǎn)任務(wù)與黨的十八大以來(lái)全面依法治國的成就經(jīng)驗相貫通、相銜接，有的是對需要持續推進(jìn)的工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)，有的是根據新形勢新情況提出的新任務(wù)、新要求，有近期的、中期的，也有長(cháng)期的，涵蓋了科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的重點(diǎn)環(huán)節。我們要緊密?chē)@落實(shí)黨的二十大的整體戰略部署、緊密結合全面依法治國實(shí)踐，全面領(lǐng)會(huì )把握這些重大戰略部署，有針對性地拿出落實(shí)方案，轉化為推進(jìn)法治建設的具體思路和實(shí)際行動(dòng)，堅決把黨中央決策部署落到實(shí)處。

（六）深刻領(lǐng)會(huì )全面推進(jìn)國家各方面工作法治化的新部署新要求。黨的二十大報告通篇堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，通篇貫穿習近平法治思想，在社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設等方面部署了40多項法治建設的重點(diǎn)任務(wù)。比如，在第四部分“加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”中，提出了“依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大”“完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等7項重點(diǎn)任務(wù)，在第六部分“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當家作主”中，提出了“建設好基層立法聯(lián)系點(diǎn)”“保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)”等4項重點(diǎn)任務(wù)，在第十一部分“推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定”中，提出了“完善國家安全法治體系”“健全反制裁、反干涉、反‘長(cháng)臂管轄’機制”等9項重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任務(wù)充分說(shuō)明我們黨更加注重運用法治思維、法治方式、法治力量深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對挑戰、防范風(fēng)險。我們要統籌“兩個(gè)大局”、胸懷“國之大者”，找準結合點(diǎn)和切入點(diǎn)，充分發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩定的引領(lǐng)、規范、保障作用，推動(dòng)國家各方面制度更加成熟、更加定型，加快實(shí)現國家治理制度化、程序化、規范化、法治化。

二、深刻理解在黨和國家事業(yè)布局中突出法治保障工作的重大意義

黨的二十大把握國內外發(fā)展大勢，在黨和國家事業(yè)布局中突出教育科技人才支撐、法治保障、國家安全工作。在謀劃和部署新征程新任務(wù)時(shí)，通篇貫穿著(zhù)法治精神、法治元素、法治色彩，將法治貫穿于“中國之治”各環(huán)節、各領(lǐng)域，將法治保障與教育科技人才支撐、國家安全工作并列專(zhuān)章部署，這既是黨中央對黨的十八大以來(lái)全面依法治國戰略地位作用不斷凸顯基礎上的進(jìn)一步提升，更是從我國發(fā)展面臨新的戰略機遇、新的戰略階段、新的戰略環(huán)境出發(fā)提出的新的戰略任務(wù)和戰略要求，具有重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和歷史意義。

第一，這是新時(shí)代更好發(fā)揮全面依法治國地位作用的必然要求。全面依法治國，貫穿經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)方面，關(guān)系黨執政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安。這“三個(gè)關(guān)系”充分說(shuō)明了全面依法治國在治國理政中的全局性、戰略性、基礎性、保障性地位。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，依法執政是我們黨執政的基本方式。實(shí)現黨的二十大提出的新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，要善于用法治維護黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨在現代化建設中總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用；用法治保障人民合法權益和人民美好生活，促進(jìn)社會(huì )公平正義；在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家，堅持中國特色社會(huì )主義制度，創(chuàng )造人類(lèi)文明新形態(tài)，推進(jìn)中國式現代化。新時(shí)代新征程，我們必須堅持科學(xué)執政、民主執政、依法執政，不斷提高黨依法治國、依法執政能力，充分發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，為實(shí)現黨和國家長(cháng)治久安、推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展提供有力法治保障。

第二，這是新時(shí)代建設中國特色社會(huì )主義的基本經(jīng)驗。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央把法律作為治國之重器，把法治作為國家治理體系和治理能力的重要依托、作為國家核心競爭力的重要內容，把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局予以有力推進(jìn)，作出一系列重大決策部署。黨的十八屆四中全會(huì )對推進(jìn)全面依法治國進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，組建中央全面依法治國委員會(huì )，出臺法治建設“一規劃兩綱要”，全面依法治國頂層設計基本形成，召開(kāi)中央全面依法治國工作會(huì )議，確立習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展。緊緊圍繞黨和國家中心工作，以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，積極服務(wù)國家重大發(fā)展戰略，以法治助推構建新發(fā)展格局，著(zhù)力提升人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感，統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治，深化依法治國實(shí)踐取得顯著(zhù)成效。實(shí)踐充分證明，黨的十八大以來(lái)的十年，既是法治中國建設開(kāi)創(chuàng )新局面的十年，更是法治建設對黨和國家事業(yè)全局發(fā)揮重大保障作用的十年。新時(shí)代新征程，我們必須始終秉持法律這個(gè)準繩、用好法治這個(gè)治國理政基本方式，立善法于天下、行法治于始終，不斷開(kāi)創(chuàng )“中國之治”新境界。

第三，這是新時(shí)代協(xié)調推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局的內在要求。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)新時(shí)代十年全面依法治國的深入推進(jìn)，我國社會(huì )主義法治建設取得了一系列重大成就。同時(shí)，我們也要看到，在“四個(gè)全面”戰略布局中，全面依法治國還存在一些短板和不足：法律規范體系還不夠完備，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域相關(guān)法律制度存在薄弱點(diǎn)和空白區；一些地方“運動(dòng)式”“一刀切”執法問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方疫情防控反應過(guò)度、層層加碼；司法不公、違法不究等問(wèn)題仍然存在，嚴重損害法治權威，嚴重影響社會(huì )公平正義；涉外法治亟待加強，國內法治和涉外法治尚未實(shí)現協(xié)同推進(jìn)，等等，新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國仍然任重道遠、任務(wù)艱巨繁重。習近平總書(shū)記明確指出，沒(méi)有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰略布局就會(huì )落空。新時(shí)代新征程，全面依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要，我們必須把突出法治保障作用放在“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局中來(lái)把握、來(lái)推進(jìn)，加快建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家，更好發(fā)揮全面依法治國在“兩個(gè)布局”中的保障、支撐作用，努力使整個(gè)國家和社會(huì )在法治的軌道上既生機勃勃又井然有序。

第四，這是實(shí)現新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的戰略抉擇。習近平總書(shū)記在黨的二十大上鄭重宣告了新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)：“從現在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。”這是豪邁激昂的動(dòng)員號召，也是偉大光榮的歷史任務(wù)。實(shí)現中華民族偉大復興不可能輕輕松松，全面建設社會(huì )主義現代化國家不可能一帆風(fēng)順，需要付出更為艱巨、更為艱苦的努力，準備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重要考驗。當前，我國改革發(fā)展穩定面臨不少深層次矛盾，躲不開(kāi)、繞不過(guò)，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級。我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。習近平總書(shū)記強調，國際國內環(huán)境越是復雜，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設任務(wù)越是繁重，越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力，保障黨和國家長(cháng)治久安。新時(shí)代新征程，我們必須增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，發(fā)揚斗爭精神，統籌發(fā)展和安全，更加重視法治、厲行法治，依法應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，更好為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興保駕護航。

三、充分發(fā)揮法治在黨和國家事業(yè)布局中的保障作用

經(jīng)過(guò)長(cháng)期不懈的努力特別是新時(shí)代十年的奮斗，中國共產(chǎn)黨和中國人民正信心百倍推進(jìn)中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。全面依法治國已經(jīng)從舉旗定向、夯基壘臺、立柱架梁邁向全面建設、深入推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。站在新的起點(diǎn)上，我們要毫不動(dòng)搖地堅持習近平法治思想，著(zhù)眼全面推進(jìn)中國式現代化，充分發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，更好適應人民群眾對美好生活的新要求新期待，更好在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現黨和國家事業(yè)的健康發(fā)展、永續發(fā)展。

第一，聚焦全面建設社會(huì )主義現代化國家的制度保障，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系。從現在起到本世紀中葉，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，是擺在我們面前的重大任務(wù)，必須持續以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面深化改革、維護社會(huì )大局穩定。要聚焦黨的領(lǐng)導制度化、法治化，進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導入法入規，在重要法律法規中明確規定貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導的有關(guān)內容，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，維護和鞏固根本領(lǐng)導制度。要加快制定修改全面建設社會(huì )主義現代化國家急需的法律制度，維護和鞏固根本政治制度、根本文化制度、根本社會(huì )治理制度、根本軍事制度，將新時(shí)代十年偉大變革中的成功經(jīng)驗用制度的形式固化下來(lái)。要研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法規劃，對標對表黨的二十大提出的立法要求，著(zhù)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過(guò)程人民民主、實(shí)施科教興國戰略、維護國家安全和社會(huì )穩定等重要領(lǐng)域立法，著(zhù)力推進(jìn)數字經(jīng)濟、平臺監管、人工智能、大數據、云計算等新興領(lǐng)域立法，不斷增強立法的系統性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。

第二，聚焦全面依法治國的薄弱環(huán)節，更好服務(wù)黨和國家工作大局。堅持問(wèn)題導向是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想世界觀(guān)和方法論的重要方面。新時(shí)代，全面依法治國取得歷史性成就，同時(shí)也要看到法治建設還存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，特別是人民群眾還有不少急難愁盼的突出問(wèn)題。法治領(lǐng)域改革還沒(méi)有完全到位是重要原因，執法司法體制機制有待完善，全社會(huì )法治意識和法治素養有待提升。要以發(fā)展的眼光、改革的辦法解決發(fā)展中的突出問(wèn)題，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義，做好法治領(lǐng)域改革評估工作，找準難點(diǎn)堵點(diǎn)，系統研究謀劃和解決亂收費、“運動(dòng)式”“一刀切”執法等突出問(wèn)題，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，從根本上解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。要加強對重大法治事件督察工作，把握立足事件“小切口”、做好法治“大文章”的工作導向，重點(diǎn)關(guān)注涉及制度機制、職能邊界等地方部門(mén)難以解決的頑瘴痼疾開(kāi)展法治督察，以點(diǎn)帶面推動(dòng)解決問(wèn)題。要圍繞統籌國內國際兩個(gè)大局、辦好發(fā)展安全兩件大事，加快涉外法治工作戰略布局，健全黨領(lǐng)導涉外法治工作的體制機制，完善反制裁、反干涉、反“長(cháng)臂管轄”法律法規體系，制定完善涉外執法司法標準和程序，突出抓好涉外法治人才培養，增強涉外法治斗爭能力，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

第三，聚焦全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化。這是黨的二十大對法治工作的新要求，是對“全面依法治國”中“全面”的進(jìn)一步深化，對更好發(fā)揮法治作用有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協(xié)同性提出的新課題。要把法治理念、法治思維、法治方式運用到經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設各領(lǐng)域、各方面，在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家。要全面實(shí)施法治建設“一規劃兩綱要”，緊密結合黨的二十大精神，細化實(shí)化落實(shí)舉措和成果形式，倒排時(shí)間表、施工圖，堅決防止“一規劃兩綱要”成為落不下來(lái)的“空中樓閣”，特別是加快實(shí)現法治政府建設率先突破，以深入推進(jìn)示范創(chuàng )建和責任督察為抓手，推動(dòng)更多地區更多領(lǐng)域法治政府建設突破發(fā)展。要把提升領(lǐng)導干部法治理念和法治素養擺在突出位置，全面落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，優(yōu)化完善法治考核制度，強化考核結果運用，研究建立法治考核與選人用人、職務(wù)晉升聯(lián)動(dòng)掛鉤的工作機制，更好地運用考核評價(jià)“指揮棒”，將法治建設“軟任務(wù)”變成“硬指標”，把“關(guān)鍵少數”的“關(guān)鍵作用”發(fā)揮出來(lái)。要增強全民法治觀(guān)念，研究制定弘揚社會(huì )主義法治精神的意見(jiàn)舉措，系統研究闡釋、總結提煉社會(huì )主義法治精神的具體內容、豐富內涵、實(shí)踐要求，引導國家工作人員率先做社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。

第四，聚焦全面推進(jìn)中國式現代化，以中國式法治現代化保障中國式現代化。一個(gè)現代化國家，必然是法治國家；一個(gè)國家要走向現代化，必須走向法治化。在全面建設社會(huì )主義現代化國家戰略部署中，中國式法治現代化既是中國式現代化的題中應有之義和重要組成部分，同時(shí)又為推進(jìn)中國式現代化發(fā)揮重要規范、引領(lǐng)、保障作用。要深入研究推進(jìn)中國式法治現代化的重大意義、本質(zhì)特征、豐富內涵和實(shí)踐要求，在推進(jìn)中國式現代化過(guò)程中加快推進(jìn)中國式法治現代化，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，在依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)上用力，在法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設上用力，在法治軌道上促進(jìn)各方面制度系統完備、科學(xué)規范、運行有效，開(kāi)辟良法善治新境界。要從新時(shí)代中國特色社會(huì )主義法治建設實(shí)踐出發(fā)，立足中國實(shí)際、扎根中國文化、解決中國問(wèn)題，探索建立富有中國特色、體現時(shí)代特點(diǎn)、有別于西方法治評估模式的法治評估體系，用指標說(shuō)話(huà)，用成就證明，切實(shí)提升中國法治建設的國際影響力和話(huà)語(yǔ)權。要圍繞中國式現代化本質(zhì)要求，緊扣堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、堅持中國特色社會(huì )主義、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過(guò)程人民民主、豐富人民精神世界、實(shí)現全體人民共同富裕、促進(jìn)人與自然和諧共生、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、創(chuàng )造人類(lèi)文明新形態(tài)，研究法治服務(wù)和保障中國式現代化的路徑、方法和措施，始終在法治軌道上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過(guò)程人民民主、提高人民生活品質(zhì)、推動(dòng)綠色發(fā)展、維護國家安全和社會(huì )穩定、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，為中國式現代化提供堅強有力的法治保障。

（作者系中央依法治國辦組成人員，司法部黨組成員、副部長(cháng)）

責任編輯：韓新春