一、明確了立法目的和調整范圍

1明確立法目的：

明確規定為了加強安全生產(chǎn)工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展，根據憲法，制定本法。

2調整范圍：

（1）刪除了有關(guān)法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定的內容。

（2）規定學(xué)校、幼兒園、醫院、公園等公益性單位的安全生產(chǎn)，參照本法的規定執行。

二、完善安全工作方針和機制

1關(guān)于安全生產(chǎn)工作方針：

將現行法規定的"安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針"，修改為如下：安全生產(chǎn)應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立政府領(lǐng)導、部門(mén)監管、單位負責、群眾參與、社會(huì )監督的工作機制。

2政府編制安全生產(chǎn)規劃：

規定國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應當制定安全生產(chǎn)規劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并組織實(shí)施。

三、完善建設項目"三同時(shí)"制度

1擴大了建設項目進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)的范圍：

規定冶金、使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的單位的建設項目，以及其他風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設項目必須進(jìn)行安全條件論證和預評價(jià)。

2增加了礦山重點(diǎn)建設項目和生產(chǎn)、儲存危險物品建設項目的安全準入規定： 新增規定礦山重點(diǎn)建設項目和生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，其安全條件論證和安全預評價(jià)報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審核同意，有關(guān)部門(mén)不得批準該建設項目，與《危險化學(xué)品安全管理條例》相銜接。

3規范了建設項目安全設施設計審查的程序

規定高危建設項目的安全設施設計應當報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審查同意后方可開(kāi)始施工。審查部門(mén)及其負責審查的人員對審查結果負責。負責審查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應當自收到安全設施設計后四十五日內作出審查意見(jiàn)書(shū)，并書(shū)面通知建設單位。審查不得收取任何費用。安全風(fēng)險較大的建設項目的安全設施設計應當報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)備案，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應當進(jìn)行抽查。

4明確了施工單位的職責

規定高危建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，對安全設施的工程質(zhì)量負責，并保留完整記錄。安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設項目的安全設施設計經(jīng)依法抽查不合格的，施工單位應當停止施工。

5新增了監理單位的責任

規定工程監理單位對高危建設項目應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案是否符合相關(guān)標準，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。

6新增了高危建設項目安全設施預防效果的評價(jià)

新增了高危建設項目安全設施預防效果的評價(jià)。高危建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設單位應當委托具有國家規定資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機構對其安全

設施的預防效果進(jìn)行評價(jià)，與《職業(yè)病防治法》相一致。

7明確了建設項目竣工驗收的程序

高危建設項目經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)對安全設施進(jìn)行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設項目竣工驗收后，其安全設施驗收報告應當按照國家有關(guān)規定報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)備案，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當進(jìn)行抽查。經(jīng)依法抽查不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

四、補充了安全文化建設的內容

1提高全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識

國家將安全教育納入國民教育內容，大中專(zhuān)院校和中小學(xué)應當開(kāi)設安全知識課程，提高學(xué)生安全、緊急避險、救護知識和防災能力。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和知識的宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設，提高全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識。

2加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全文化建設

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強安全文化建設，建立完善安全生產(chǎn)績(jì)效考核獎懲制度，促進(jìn)從業(yè)人員遵章守紀。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織從業(yè)人員每月至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)知識方面的宣傳教育活動(dòng)，培養從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、習慣和技能。安全生產(chǎn)活動(dòng)情況應當記錄備查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的車(chē)間（區隊）應當每周至少召開(kāi)一次安全會(huì )，分析安全生產(chǎn)情況；班組應當每日召開(kāi)一次班前會(huì )，并對所轄作業(yè)區域至少進(jìn)行一次安全巡查，查明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的重大危險和事故隱患，提出防范和整改措施。車(chē)間（區隊）安全會(huì )、班組安全巡查情況應當記錄備查。

3推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設

（1）國家推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息系統，記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督。

縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標準化建設分級考核，考核結果向社會(huì )公開(kāi)，并通報銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門(mén)，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評級的重要參考依據。

（2）發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或者一年內發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規定限制其新增項目核準、用地審批、證券融資和銀行貸款。

五、補充了生產(chǎn)安全事故應急救援的規定

1建立全國統一的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統

國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立全國統一的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當建立健全相關(guān)專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統?？h級以上地方各級人民政府應當建立或者確定本行政區域統一的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統。生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統應當與各級人民政府建立的突發(fā)事件信息系統實(shí)現互聯(lián)互通、信息共享。

2國家加強應急能力建設

國家建立礦山、危險物品、公路交通、鐵路運輸、水上搜救、油氣田事故應急救援基地和應急救援隊伍?？h級以上地方各級人民政府應當根據本地區安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立或者確定相應的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，并配備必要的設備、設施和器材。

3政府應當儲備必要的應急救援物資

縣級以上地方各級人民政府應當安排一定數量的生產(chǎn)安全事故應急救援資金，儲備必要的生產(chǎn)安全事故應急救援物資，用于重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應急預案和演練

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定制定生產(chǎn)安全事故應急預案，報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)安全事故應急預案應當根據安全生產(chǎn)實(shí)際情況適時(shí)修訂。

5應急救援費用的承擔

因事故救援發(fā)生的費用，由事故發(fā)生單位承擔；事故發(fā)生單位無(wú)力承擔的，由所在地人民政府解決。

六、強化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任

1增設了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全職責的內容

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負有確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術(shù)負責人，組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓和應急演練工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，實(shí)施本單位的職業(yè)危害預防工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康等職責，并且應當每年向職工代表大會(huì )、職工大會(huì )、股東大會(huì )報告，接受監督。

2新增高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員資格準入制度

礦山、冶金、軌道交通運營(yíng)、道路交通運營(yíng)、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的單位的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當具有注冊安全工程師資格和三年以上相應工作經(jīng)歷。

3規定建立職工安全教育和培訓檔案

在現行法規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓的基礎上，為督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)教育和培訓工作，規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

4明確了勞務(wù)派遣用工的安全管理責任

目前勞務(wù)派遣形式用工比較普遍，用工單位、派遣單位相互回避責任的情況十分嚴重，從業(yè)人員安全培訓不到位的現象較多。送審稿對勞務(wù)派遣用工的安全責任作出了規定，明確使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將現場(chǎng)勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統一管理，履行安全生產(chǎn)保障責任。

5新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人輪流現場(chǎng)帶班的規定

礦山等高危企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定輪流現場(chǎng)帶班，帶班負責人應當掌握現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現和處置事故隱患。井工礦山負責人現場(chǎng)帶班，應當與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。

6新增安全生產(chǎn)標準化建設的規定

國家推行安全生產(chǎn)標準化建設，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當開(kāi)展以崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產(chǎn)標準化建設，加強安全生產(chǎn)基礎工作。安全生產(chǎn)標準化等級與工傷保險費率掛鉤。

縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標準化建設分級考核，考核結果向社會(huì )公開(kāi)，并通報銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門(mén)，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評級的重要參考依據。

7新增安全生產(chǎn)狀態(tài)定期報告制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)狀態(tài)報告制度，并按照國家有關(guān)規定定期向

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提交本單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)報告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人應當保證安全生產(chǎn)狀態(tài)報告的內容客觀(guān)真實(shí)、采取的措施符合相關(guān)要求。

8新增重大事故隱患治理的督辦和代治理制度

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應當建立重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患；對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逾期不履行重大事故隱患治理責任的，應當向本級人民政府報告，可以提請人民法院依法凍結生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患治理所需資金，委托具有相應資質(zhì)的單位代為治理。

七、完善了安全生產(chǎn)投入的規定

規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定提取和使用安全生產(chǎn)費用

安全生產(chǎn)費用提取、使用辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定，安全生產(chǎn)費用的稅前扣除按照稅法有關(guān)規定執行。

規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)病危害預防、勞動(dòng)防護用品配備、安全生產(chǎn)教育培訓和應急演練等費用，并按照國家有關(guān)規定，在生產(chǎn)成本中據實(shí)列支，與《職業(yè)病防治法》的表述相一致。

八、強化安全監管行政執法措施

1增大查封、扣押違法范圍

對不符合安全生產(chǎn)法律、法規、國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材和非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用的危險物品以及作業(yè)場(chǎng)所予以查封或者扣押，并應當在三十五日內依法作出處理決定。

2建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度

國家建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度。發(fā)生重大、較大生產(chǎn)安全事故，除按照有關(guān)規定進(jìn)行調查處理外，國務(wù)院、省級人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì )分別對其查處情況實(shí)行掛牌督辦，并在政府網(wǎng)站予以公示，接受社會(huì )監督。

3停止向違法企業(yè)供應動(dòng)力等資源

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法作出停產(chǎn)停業(yè)整頓、停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工、停止使用等行政處罰決定或者行政強制措施后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即執行，并在三日之內報告整改措施和執行情況。

對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行行政處罰決定或者行政強制措施的，為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)有權通知有關(guān)單位采取停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用電、水、氣和火工品供應等措施，有關(guān)單位應當予以配合。

九、加大了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

1加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰范圍

（1）礦山重點(diǎn)建設項目安全條件論證和安全預評價(jià)的情況報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審核同意，有關(guān)部門(mén)批準該建設項目的，對有關(guān)部門(mén)的工作人員依照前款規定追究法律責任。

（2）勞務(wù)派遣單位未對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓，或者使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓的，責令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。

（3）高危建設項目以及其他安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設項目，未按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)的，責令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。

（4）安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設項目安全設施設計未按

照規定備案，或者安全設施設計經(jīng)抽查不合格繼續施工的，責令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

（5）安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設項目竣工后，其安全設施未按照規定備案，或者安全設施經(jīng)抽查不合格投入生產(chǎn)或者使用的，責令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

（6）礦山、冶金、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的單位的負責人未輪流現場(chǎng)帶班的，責令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 井工礦山負責人現場(chǎng)帶班，未與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井的，給予負責人撤職或者開(kāi)除處分，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規定處罰。

（7）高危建設項目以及其他安全風(fēng)險較大的重點(diǎn)建設項目，未按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)的，責令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。

（8）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有建立事故隱患排查治理制度，或者未按照規定提交重大事故隱患的治理效果評估報告的；未

建立安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控體系，或者未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析的；未按照規定提交安全生產(chǎn)狀態(tài)報告、評價(jià)報告以及整改方案的落實(shí)情況的；未按照規定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案、備案或者演練的，責令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（9）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)，危險場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)，在有限空間內作業(yè)以及爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建筑物和構筑物拆除等危險作業(yè)，未執行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，或者未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的，責令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

（10）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其監督檢查人員依法實(shí)施的監督檢查的，責令改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規定追究刑事責任。

2加大了對技術(shù)服務(wù)機構安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗、培訓工作的機構，出具虛假或者嚴重不符合事實(shí)的證明，構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔連帶賠償責任。

3加大了對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金，對主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，對主要負責人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行安全生產(chǎn)法規定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正，對主要負責人處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有未按照規定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員；特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)等行為之一的，責令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有高危建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的；高危建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的等行為之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得二十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的，單處或者并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

（6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

（7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無(wú)效；對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

十、注冊安全工程師制度的原則規定

規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定提取和使用安全生產(chǎn)費用

礦山、冶金、交通運營(yíng)、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的單位的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當具有注冊安全工程師資格和三年以上相應工作經(jīng)歷。

注冊安全工程師的專(zhuān)業(yè)設置、考試、注冊、執業(yè)及管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院人力資源社會(huì )保障部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制定。

十一、對安全生產(chǎn)相關(guān)的重要概念做出了明確規定

1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟組織及其他組織和個(gè)人。

2主要負責人

規定主要負責人是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負有決策權并能承擔法律責任的人，包括法定代表人、實(shí)際控制人、總經(jīng)理、經(jīng)理、廠(chǎng)長(cháng)等。

3事故隱患

規定事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規、規章、國家標準、行業(yè)標準、安全規程和管理制度的規定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

4重大事故隱患

規定重大事故隱患是指危害或者整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的事故隱患。

5重大危險源

對重大危險源概念進(jìn)行了修改，規定重大危險源，是指依據安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規定辨識確定的危險設備、設施或者場(chǎng)所（包括場(chǎng)所和設施）。

6生產(chǎn)安全事故

規定生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成人身傷亡（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟損失的事故。